Сегодня прочитал нижеследующий текст.
«ЗАЩИТА
ПРАВ ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
СЕВЕРА: НЕОБХОДИМОСТЬ ИЗМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ЖИЛЬЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
НЕЗАВИСИМО ОТ ДАТЫ РОЖДЕНИЯ ЛИБО ПРИБЫТИЯ В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И
ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ
Валентина Тадеевна Броневич,
Уполномоченный
по правам человека
В Камчатском
крае
К Уполномоченному по правам человека в
Камчатском крае обратилась гр. А., 1999 года рождения, инвалид-колясочник с
детства, проживающая в отдаленном северном районе Камчатского края в суровых
климатических условиях. В своем обращении заявитель просит оказать содействие в постановке её на учёт
граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в
связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
поскольку по состоянию здоровья ей необходимо постоянное наблюдение в столичных
и зарубежных медицинских центрах, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь инвалидам, в том числе эндопротезирование.
Ссылаясь на нормы Федерального закона
от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»,
постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы
«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий
граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой
программы «Жилище» на 2015—2020 годы» краевое министерство
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
отказало гр. А в постановке на учёт, мотивируя свою позицию следующим образом.
В соответствии
с указанными правовыми актами право на
получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности не позднее 1 января 1992 года,
имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие
других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении
жилищных условий. При этом право на
получение жилищных субсидий также имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет
менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных
районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их
матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и
прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее
пятнадцати календарных лет.
Таким образом, для инвалидов с детства установлены
требования: проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях не менее 15 лет; отсутствие других жилых помещений на территории
Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей; неполучение субсидий на приобретение жилья за пределами указанных
районов и местностей, а также прибытие в указанные районы и местности не
позднее 1 января 1992 года.
Учитывая, что заявитель родился позже указанной даты
(1999 год) право на получение субсидии для выезжающих из районов Крайнего
Севера, у него отсутствует.
Вместе с тем, статья 28 Конвенции о правах инвалидов (от 13 декабря 2006 г.),
ратифицированной Российской Федерацией в 2012 году, содержит обязательство
государств-участников по обеспечению прав инвалидов на
достаточный жизненный уровень для них самих и их семей, включающий достаточное
питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни и принятию
надлежащих мер к обеспечению и поощрению реализации этого права без дискриминации
по признаку инвалидности, включая обеспечение инвалидам доступа к программам
государственного жилья.
Поэтому, по мнению Уполномоченного по правам человека
в Камчатском крае, для граждан-инвалидов, проживающих в экстремальных
природно-климатических условиях Севера, особенно в труднодоступных и отдаленных местностях, в
качестве способа оказания помощи выезжающим из таких районов, не имеющим жилья
или нуждающимся в улучшении жилищных условий, федеральному законодателю следует
сделать исключение и предоставлять безвозмездные жилищные субсидий за счет
средств федерального бюджета, независимо от даты рождения либо прибытия (до или
после 1 января 1992 года) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности.
Понимая, что
проживание в экстремальных природных и социально-экономических условиях
препятствует реализации прав заявителя – инвалида колясочника на улучшение
жилищных условий, руководствуясь нормами закона и справедливостью,
Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае рекомендовал гр. А
обратиться в суд за защитой своего права, оставив данное обращение на контроле
до разрешения сложившейся ситуации».
Следствием прочитанного стали обращения к министру
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Кукиль Олегу
Николаевичу и Уполномоченному по правам человека в Камчатском крае Валентине Тадеевне Броневич.
Уполномоченному по правам человека в
Камчатском крае Броневич В. Т.
от Голубова Максима Александровича,
проживающего по адресу село
Пахачи Олюторского
района Камчатского
края ул. Морская д. 20 кв. 10
телефон 89147893523 Mail
invalid.golubov@rambler.ru
Обращение
Уважаемая Валентина Тадеевна! Я инвалид 2 группы по
зрению. Так и не решил до сих пор хочу ли я переехать с Камчатки, но знаю, что
инвалидам 1-2 групп субсидия на приобретение жилья предоставляется в
первоочередном порядке.
Однако сегодня на сайте Уполномоченных в Камчатском
крае я прочел текст:
Из этого текста я сделал вывод что для получения
субсидии на выезд мало проживать на Камчатке до 1992 года и быть инвалидом 1-2
группы. Надо чтобы инвалидность была следствием трудового увечья.
У меня 5 лет трудового стажа и инвалидность вследствие
общего заболевания.
1. Правильно
ли я понимаю, что если я подам документы на очередь на получении субсидии в
первоочередном порядке как инвалид 2 группы мне будет в этом отказано?
2. Правильно
ли я понимаю, что, будучи неработающим инвалидом по общему заболеванию, и не
имея 15 лет трудового стажа я в принципе не могу участвовать в данной
программе?
ГолубовМ.А.
26.03.2019
